四川省人民政府--_3378

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关于四川2005年财务报表的报告

2006年12月31日

来源:省财政厅

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四川省第十届人大常委会

第二十二次会议文件(30)

关于四川2005年财务报表的报告

2006年7月25日,在第十届人民代表大会常务委员会第22次会议上

四川省财政厅主任泽巴

主任,副主任,秘书长,成员:

今年1月,第十届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《关于四川省2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告(书面)》。目前,已编制了2005年省级和省级财务报表。根据《预算法》等法律法规,我委托省人民政府向常委会报告2005年度财务报告,请审核。

一,2005年省级和省级财务报表

2005年,全省国民经济保持了持续,协调,健康的发展态势。该省的一般预算收入增长率达到近十年来的新高。财政支出基本保障了经济社会发展的关键需要,预算执行情况良好。(1)全省财务会计

2005年,全省地方财政一般预算收入为479.7亿元,占预算的115.3%,同比增长24.3%;中央政府的“双税”收入为25.75亿元,完成年度计划的108.3%,增长20.9%;中央所得税收入93亿元,增长27.3%。全省一般预算总收入830.2亿元,增长23.6%,其中财政经常性收入增长9%。全省全省一般预算支出1082.2亿元,占预算的91%,增长20.9%。 “十五”期间,全省预算总收入2991亿元,是“九五”期间的1.93倍,年均增长19.2%,增长7个百分点。高于“九五”期间;预算支出4005亿元,是“九五”期间的2.4倍,年均增长率为19.1%。

按照现行财政制度和相关政策处理省,中央财政结算后,2005年全省总预算余额为:全年地方一般预算收入479.7亿元,加上中央“两个”税收“回报收入98亿元。所得税基数收益,原系统补贴收入,各种结算和转移支付补贴收入27.85亿元,特殊补贴收入和附加政府债补贴收入237.7亿元,国债转移贷款收入和余额7亿元,当地去年余额收入104.1亿元,各级财政由预算外资金,政府资金等转移资金1.6亿元,总收入1206.6亿元。总收入减去实际支出1082.2亿元,中央财政支出3.8亿元,国债转移贷款余额7亿元,预算周转基金增加7亿元,资金转移(即水利建设资金按规定转移)。 1.1亿元后,年末累计余额为111.8亿元。根据政策扣除应结转到2006年的结转项目资金余额,将达到107.6亿元,全省实现净余额4.2亿元,其中本年度余额为是2.2亿元。

2005年,省基金预算的最终预算为:全年基金收入136.3亿元,加上中央补贴收入2.9亿元,上一年的余额收入27.5亿元和资金转移(是,按照规定从一般预算转移水利建设)。基金)1.1亿元,总收入167.8亿元。总收入减去当年实际支出126.2亿元,资金转移1亿元后,余额为41.5亿元。2005年,全省预算外资金收入173亿元,比上年增加13.8亿元。全省预算外资本支出163.2亿元,比上年增加14.8亿元。该省的预算外资金收入加上上一年度的余额,减去当年的预算外支出并转入预算和其他资金,余额为48.2亿元。

(2)省财务报表

2005年,全省一般预算收入148.5亿元,占预算的110.4%,增长23.9%。其中,省财政经常性收入增长8.9%。主要收入项目完成情况:增值税完成23.8亿元,占预算的108.5%,增长40.4%;营业税完成61.6亿元,占预算的108.2%,增长18.8%;企业所得税完成13.9亿元,这是预算。 111.6%,增长16.8%;行政事业性罚款和没收收入分别为15.5亿元和3.3亿元,分别占预算的108.7%和114.5%,分别增长18.8%和20.1%。 “十五”期间,省级总预算收入538.7亿元,是“九五”期间的3.8倍,年均增长18.8%,为2个百分点。高于“九五”期间。

省财政一般预算支出192.7亿元,占预算的82.1%,增长26.1%。省级重点支出项目完成:农业生产和农业经营12.6亿元,占预算的92.1%,增长11.7%;教育支出16.8亿元,占预算的98.1%,增长55.7%;支出3.8亿元,占预算的91.6%,增长20.9%。上述三项支出的增幅高于财政经常性收入的增幅。与此同时,其他重要的社会事业也得到了有效保障。社会保障支出22.5亿元,占预算的96.9%,增长6.7%;公安部门支出14.2亿元,占预算的90.8%,增长10.6%;营业费用和医疗卫生支出分别为4.1亿元和11.1亿元,分别增长26.7%和128.6%;行政管理费用略有下降。此外,经济建设投资不断增加,基本建设支出19.3亿元,增长30.7%;企业已经挖掘了转型,地质勘探和欠发达地区支持的潜力。 “十五”期间,省财政一般预算支出792.3亿元,是“九五”期间的2.4倍。省级总预算决算的余额为:按照现行财政制度,经过全省省级总收入和总支出,年末滚动余额为40.6亿元。根据政策扣除应结转到2006年的结转项目资金余额后,将达到41.9亿元。省级收入超额收入和中央财政支持余额8亿元弥补上一年的赤字后,省级累计赤字仍为1.3亿。元。

省基金预算决算:全年基金收入49.1亿元,加上中央补贴收入2.9亿元,上年度余额收入6.3亿元,总收入58.3亿元,减去当年实际支出42.4亿元。下级补贴8.5亿元,余额7.4亿元。

全省预算外资金收入23亿元,比上年增加4亿元,增长21%;和预算外支出21亿元,比上年增加1.8亿元,增长9.4%。省级预算外资金收入加上一年度的余额,扣除当年的预算外支出后,余额为5.7亿元。我们将继续按照中央政府的统一部署加强对预算外资金的管理,逐步将其纳入预算管理。

2005年省级以上省级财务会计核算,请审核批准。

这里需要解释的是,在审查和完成2005年财务报表的过程中,我们进一步清理了国际收支并积极报告并向财政部报告。中央政府向该省提供转移支付补贴,财政援助和项目补贴。进一步支持。因此,与年初十届全国人大四次会议报告的实施相比,最终结果有一些变化:省级一般预算收入增加2100万元,全省一般预算收入增加了1400万元,省级支出增加了1.09亿元。元,市(州)支出减少1400万元,全省一般预算支出减少0.05亿元;省级和省级余额分别增加1400万元和1.47亿元。

2005年,省 - 市(州)财政安置补助办法继续贯彻落实三项原则,即加大激励约束机制评估,清理并购补助项目,进一步规范安置补助金分配方式,并遵循“高度优先”。 ,分配因素,特别关注指导思想,深化激励和约束评估,突出强制县(市,区)解决县乡镇债,特别是乡(镇)债的激励。同时,由于自然灾害的影响和大型水利水电项目的淹没和搬迁造成财政损失的城市(州)和县将给予适当的财政困难。2005年,通过各级财政的共同努力,全省财政改革取得新进展,财政工作取得新成效。但是,由于受到诸多因素的制约和影响,在财务运作和管理方面仍存在一些不容忽视的矛盾和问题:

首先,政府债务仍然制约着县乡财政的发展。虽然各级财政部门都做了很多努力,取得了一些成果,但政府的债务是多年来遗留问题的积累,原因复杂。要在一定时期内努力实现县乡的简单,简单的财务运作。特别是近年来,政府的主权外债,政府债转移贷款,农村合作基金和供销社等央行专项再融资贷款已逐步进入高峰期。在一些地区,原有的债务没有得到有效解决,新的债务继续产生,使政府债务风险问题更加突出,制约了基层金融的健全运行。

第二,需要加快基层财政改革。特别是一些市县尚未全面实施部门预算和国库集中收付等财政改革,不利于加强财务管理和监督,对政府收入的综合实施也有一定的影响。 2007年支出分类改革。

第三,财务管理水平有待进一步提高。一些地方和部门没有规范专项资金的分配程序。不时发生拘留,扣押甚至挪用资金专项资金的问题,需要进一步提高财政资金的使用效率。

在上述问题中,省审计局在审计了2005年预算及其他财务收支的执行情况后,也提出了意见和建议。结合全省实际情况,认真分析研究,采取有效措施逐步解决。

2. 2006年1月至6月省级和省级预算收支预算和预算执行情况的变化

上半年,随着社会主义新农村的实施和“工业强省”战略的实施,全省国民经济保持了稳定快速增长的良好势头。农业结构调整稳步推进,工业增长步伐加快,投资增长迅速。市场蓬勃发展,出口增长强劲,企业利润和家庭收入逐步提高。在此基础上,全省财政收入增长良好,支出实施正常。

(1)全省财政收支预算和预算执行情况的变化第十届全国人民代表大会第四次会议批准的地方政府一般预算收入预算为527.5亿元。中央政府决定暂停烟草业特殊产品税并征收烟叶税。因此,有必要将农业特产税收入预算减少23081万元。烟草税收预算增加23081万元,全省一般预算收入预算仍为527.5亿元。

全省支出预算有三个变化:一是上年支出余额增加107.6亿元;二是中央政府下发专项拨款,增加支出预算79.9亿元;第三,城市(州)使用地方财政。余额为2亿元,三个项目的总支出预算为187.7亿元。这样,全省财政支出预算由年初的895.2亿元变为1082.9亿元。

1 - 6月,全省一般预算收入295亿元,占预算的55.9%,增长27.3%。其中,税收收入233亿元,占预算的57.8%,增长29%;非税收入62亿元,占预算的49.8%,增长21.4%。中央政府的“两税”收入为154.3亿元,预算为53.8%,同比增长17.1%。中央财政所得税收入65.2亿元,增长31.7%。全省全省一般预算支出449.2亿元,占预算的41.5%,增长22.9%。

(二)省级预算收支预算的变化和预算执行情况

第十届全国人民代表大会第四次会议批准的省级一般预算收入预算为161.8亿元,1月至6月没有变化。

省级支出预算有三个变化:一是上一年的支出余额增加了42亿元;第二,中央政府为国债,天然林保护,社会保障和粮食风险基金发放了79.9亿元的特别补助金。三是省级专项补助和其他补贴76.7亿元,省级支出预算相应减少。上述产品后,支出预算增加45.2亿元。这样,省支出预算从年初的183.9亿元变为229.1亿元。

1 - 6月,省级总预算收入87.5亿元,占预算的54.1%,增长18.6%。其中,税收收入为80.4亿元,预算为57.7%,同比增长26%;非税收入为7.1亿元,预算为31.6%,下降29.3%。全省一般预算支出81.9亿元,占预算的35.8%,增长16.2%。上半年,各级财政部门按照精神要求,全面落实省委,第十届全国人大四次会议工作决议。党的十六届四中全会和科学发展观。重点抓好工业强省的主线,建设社会主义新农村,构建和谐社会,深化财政改革,积极开展工作。

1,注重加强企业自主创新,大力实施“工业强省”战略。省财政为实施省委“工业强省”战略,积极调整产业发展资金安排结构,利用贷款贴息和财政补贴手段充分发挥指导作用。财政资金,增强企业自主创新能力,促进优势。产业集群的形成加速。努力推进国有企业改革,增强国有经济竞争力。上半年,省级工业发展基金投入1亿多元;全省企业潜在改造支出12.9亿元,比上年增长43.9%;并努力为四川省中央政府转移社会职能提供第二批补贴。 1亿元。

2,注重改善生产生活条件,大力推进社会主义新农村建设。认真落实减轻农民负担,增加农民收入的政策,大力实施“一次性”农业补贴分配工作,减少中间环节,直接分配粮食直接补贴11.89亿元和综合直接补贴。到家庭;及时补贴改良品种和农业机械购置补贴8900万元。大力支持农业生产和农业综合开发,加强农业和农业基础设施建设,落实科技和富人特别行动计划。 1 - 6月,全省农业生产经营支出27.3亿元,比上年增长19.8%。实施农村义务教育经费保障机制改革,农村义务教育阶段全体学生免收学费和杂费,继续对贫困生实施“两免一补”政策。 2006年,总投资35.16亿元,其中:中央财政投入23.76亿元,占总投资的67.7%;省财政占7亿元,占当地负担的61.4%。为实施国家教育十年行动计划,省财政今年新增1亿元。提出了参加新型农村合作医疗制度的农民补贴标准,启动了52个县新型农村合作医疗制度的第三批改革。3.以发展稳定为目标,大力推进和谐社会建设。加大教育和科技投入力度,大力支持公共卫生体系建设,促进文化产业发展,实施农村广播电视建设资金和计划生育援助政策。上半年,全省教育支出,文化体育广播费,医疗卫生支出分别为76.9亿元,10.8亿元和17.5亿元,分别增长29.2%,23.6%和24.7%。继续扩大基本养老保险覆盖面,完善破产企业职工工伤保险制度,做好“两个保障”和“低保”工作。及时支付全市“低收入”,农村等社会救助,自然灾害,生命救助资金6.5亿元,解决困难群众生活问题。认真落实各项就业政策,拨款8.4亿元用于就业补贴。大力支持生态建设和环境保护,为181个县级环保机构配备环境监测和监测车辆,及时发布包括国债在内的10.5亿元天然林保护基金预算。

4.在标准化和效率方向,大力推进财政改革和管理体制建设。按照中央政府的部署,实施政府收支分类改革,为分析决策,财务管理和监督,人民代表大会和社会监督提供全面,真实,准确的经济信息。此外,部门预算,国库集中支付,政府采购制度和收支改革继续推进。随着乡镇机构改革和农村义务教育管理体制改革,开始启动省级和部分城市支出预算绩效评估试点项目。农村综合改革试点工作是县乡财务管理体制改革和加强农村债务管理的主要内容,也在稳步推进,财政开放和金融监管进一步加强。

主任,副主任,秘书长,成员:

今年上半年,全省预算执行情况总体良好,为完成年度收支预算奠定了坚实的基础。然而,在下半年,将有一些减少收入和增加的因素:第一,今年,个人所得税门槛将增加,个人所得税,个人所有权,个人工业和个人所得税减免标准。商业家庭所有者和保险营销人员将增加个人所得税。增长受到很大影响;第二个是增值税门槛的增加和去年第三季度之前原征税的尿素增值税改为临时豁免,这也将在一定程度上影响下半年的收入。三是近期各省发生各种自然灾害,行政事业单位工资制度改革将开始,增加财政支出压力。为此,我们将充分挖掘增收潜力,努力调整财政支出结构,着力提高财政支出效率,督促行政事业单位实施经济储蓄,确保完成年度收入和财政“十一五”财政支出预算目标和各项财政工作,为我省经济社会发展的新跨越发展做出了积极贡献。“请评估上述报告。

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·关于四川2002财年财务报表的报告

·关于四川省2003年财政账目的报告

·四川省2004年财政账目报告

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